在耶路撒冷城牆整修好之後，「尼希米」差「營樓的宰官哈拿尼雅」管理耶路撒冷，並且稱讚他是「忠信的，又敬畏　神過於眾人」( 七 1-3)。然而「城是廣大，其中的民卻稀少，房屋還沒有建造」( 七 4)。這期間，尼希米帶領百姓守節，又重新立約( 八- 十章)，現在他要來處理百姓遷入城中居住的計畫了。 此處，我們首先看到他計畫的原則：其一「首領住在耶路撒冷」。其二「百姓掣籤，每十人中使一人來住在聖城耶路撒冷」。其三「甘心樂意住在耶路撒冷的」，而這些甘心住進耶路撒冷的百姓，大家「都為他們祝福」，或譯為「都稱頌他們」。 一、居於耶路撒冷的領袖 首先是看到進駐的「首領」。其中「猶大人的首領」一共三個家族「亞他雅、瑪西雅、法勒斯」。其中特別記載「法勒斯」家族共「四百六十八名，都是勇士」，特別記載的原因是因為這正是大衛所從出的家族，也就是說他們原是皇族。 另有「便雅憫人的領袖」共「九百二十八名」。便雅憫支派在南北國分裂後，一直附屬於猶大支派，所以也在被擄與歸回的百姓之中。 最後談到他們的官長是「約珥是他們的長官…猶大是副官」。 二、居於耶路撒冷的祭司利未人 其次，是進駐的「祭司、利未人」。 「祭司」之中，除了「雅斤」與「耶大雅」之外，還有三個家族「西萊雅、亞大雅、亞瑪帥」。 「西萊雅」家族「管理神殿」共「八百二十二名」。 「亞大雅」家族共「二百四十二名」。 「亞瑪帥」家族共「一百二十八名」。 除了「祭司」之外，還有「利未人、守門的、尼提寧、歌唱的」這些服事聖殿的人。其中「利未人」共「二百八十四名」；「守門的」共「一百七十二名」。 三、居於村莊之人 除了這些遷入耶路撒冷的人，其餘的都居於「猶大鄉村」與「便雅憫鄉村」。 在這場搬遷中，耶路撒冷不但是一座修建完整的城市，同時也成為一座充滿人居住的城市，不再「城是廣大，其中的民卻稀少」。這些人搬遷進來建造房屋，整個城市也就興盛起來。「尼希米」所作的不僅是硬體的建造，更是軟體的建造；不僅建造城牆，更是建造城市。