本章是十二支派的安營方式。值得注意的是，每次安營時，中間都是以會幕作為中心，而會幕的門永遠開向東方；在會幕之前，居住的是「摩西、亞倫和亞倫的兒子。他們看守聖所……。」（民三38），其他三側是利未各族，他們是最靠近會幕而居的。在他們之外，十二個之派分為四組，各組有三個支派，各據一方。 一、東邊安營的是猶大、以薩迦、西布倫 各營的安排也是根據「耶和華曉喻摩西、亞倫」（1節）。「以色列人要各歸自己的纛下，在本族的旗號那裏，對著會幕的四圍安營。」（2節）「纛」指的就是大旗，各支派都有自己的標誌。猶太傳統中，猶大以獅子作象徵，呂便以人為象徵，以法蓮以公牛為象徵，而但以鷹為象徵，這是藉用了晚期四活物的意象（結一章）。在東邊安營的是猶大、以薩迦、西布倫三個支派，他們同為利亞最後的三個兒子，其中猶大為首。猶大是人數最多的支派，也一向被認為是最奮勇的支派，因此每次起行時，也是東邊的支派首先起行——「要作第一隊往前行」（9節），他們的總人數是十八萬六千四百人。 二、南邊安營的是呂便、西緬、迦得 呂便與西緬是利亞最大的二子，迦得是利亞使女悉帕之子。以呂便為首，總人數是十五萬一千四百五十人，「要作第二隊往前行」（16節）。 三、隨後會幕要往前行 當以色列人起行時，東邊支派與南邊支派先起行，之後是會幕與利未人，再後是西邊、北邊二隊。 四、西邊安營的是以法蓮、瑪拿西、便雅憫 以法蓮、瑪拿西屬約瑟，他們與便雅憫同為拉結之子。他們也是人數最少的三個支派，總數是十萬零八千一百人。其中由以法蓮為首，「要作第三隊往前行」（24節）。 五、北邊安營的是但、亞設、拿弗他利 但與拿弗他利是拉結使女辟拉之子，亞設是利亞使女悉帕之子。以但為首，總人數是十五萬七千六百人，「要歸本纛作末隊往前行」（31節）。 這就是以色列安營與起行的次序，當上帝整編祂的軍隊時，每個人都找到自己的位置，也都瞭解自己當負的責任。