前面提到本章附錄了一封在「亞達薛西王」時，敵人的上告書信，就是本段( 四7-24)。這封書信不是此時的書信，它與第一次歸回隔了將近百年之久，其中敵人在每一個君王時都上告他們。只附錄此信，是因為他們找不到其他書信，只找到這封書信，其目的就是要證明敵人確實不斷上告波斯君王，猶大人要叛逆。

一、亞達薛西年間的控告

下面就是這封書信的時代背景「亞達薛西年間」，上告者主要是「省長利宏、書記伸帥」，也就是當時位於「河西」，管理猶大地的行政長官，與一些與他們同黨的人。這些同黨就是上篇所述，由亞述王「安置在撒瑪利亞城」的外邦人。他們使用「亞蘭文字」當代通用的國際語文行文上告。

二、控告猶大人反叛

控告的內容是「從王那裡上到我們這裡的猶大人，已經到耶路撒冷重建這反叛惡劣的城，築立根基，建造城牆。」也就是控告歸回的猶大人重修耶路撒冷的城牆。他們指控「這城是反叛的城，與列王和各省有害；自古以來，其中常有悖逆的事，因此這城曾被拆毀。」也就是說耶路撒冷會被拆毀，正因猶大人是常常反叛的民族。他們請王「考察先王的實錄」。並且聲稱這城一旦建成，猶大人「就不再與王進貢，交課，納稅，終久王必受虧損。」

三、亞達薛西諭覆停工

下面是王的答覆「我已命人考查，得知此城古來果然背叛列王，其中常有反叛悖逆的事。」因此「現在你們要出告示命這些人停工，使這城不得建造，等我降旨」。於是猶大人的敵人「就急忙往耶路撒冷去見猶大人，用勢力強迫他們停工」。許多解經家指出，這就是尼希米記的背景。因為尼希米作為「亞達薛西王」的酒政，正是因為家鄉耶路撒冷的城牆被火焚燒而憂心如焚，最後被王詢問，進而請求「亞達薛西王」容許他回耶路撒冷重修城牆( 尼一章)。

因此此封上告書信，應該確定是尼希米帶領第三次歸回之前的書信。

我們也再一次看見上帝恩待猶大人，讓他們有在宮廷裡有具影響力的人，扭轉波斯君王對他們的看法，以及作出不一樣的決定。